凈月高新區(qū)辦好家門口的好學校
近日，長春凈月高新區(qū)的天慧幼兒園、星跡幼兒園同步開園，以差異化的辦學特色，讓周邊家庭在家門口就能享受到優(yōu)質普惠的學前教育。一直以來，凈月高新區(qū)始終將教育作為“民生優(yōu)先”的重要抓手，在“十四五”時期以“聚智、賦權、集群、共生”的發(fā)展策略，錨定“立德樹人示范區(qū)、優(yōu)質均衡先行區(qū)、教育現代化實驗區(qū)、高質量發(fā)展樣板區(qū)”四區(qū)建設目標，努力打造人民滿意的“優(yōu)質、開放、創(chuàng)新、融合”的凈月教育品牌，一所所百姓家門口的好學校如雨后春筍般涌現，讓教育的溫度傳遞到每一個家庭。
優(yōu)化供給 精準布局回應民生期盼
隨著凈月高新區(qū)城市化進程的快速推進，各類產業(yè)集聚效應凸顯，來凈月高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的企業(yè)職工、中青年人才越來越多，隨之而來的是對入學需求的持續(xù)增長，對教育精準化布局和動態(tài)調整提出了更高的要求。為滿足百姓對優(yōu)質教育的迫切需求，凈月高新區(qū)以“建、轉、并”三個措施，構建起覆蓋全學段的優(yōu)質教育供給體系。
在具體措施上，首先是建學校、增加學位。自“十三五”以來，凈月高新區(qū)新建在建擴建擬建學校13所，增加公辦義務教育學位19800個，從根本上緩解了“入學難”問題。聚焦民辦學校規(guī)范發(fā)展，凈月高新區(qū)還與東北師大附屬小學、吉林省二實驗學校簽訂了民辦學校轉公協(xié)議，為全區(qū)提供了4500個優(yōu)質公辦學位，進一步提升了凈月高新區(qū)優(yōu)質教育資源的覆蓋面，每年為廣大家長免除教育支出6750萬元，用實實在在的舉措彰顯了政府辦好民生教育的擔當。此外，凈月高新區(qū)還結合部分村小規(guī)模逐年減少、辦學質量不高的實際，將轄區(qū)內3所小規(guī)模學校撤并，教師根據專業(yè)特長和各校實際需求，通過自由選崗和定向選派的方式，得到了合理的安置，學生就近派入優(yōu)質學校就學，在有效提升教育資源整體效能的同時，通過資源配置優(yōu)化，實現了百姓上好學的實際需求。
截至目前，凈月高新區(qū)全區(qū)公辦中小學校已達20所，公辦教職工人數2098人，公辦中小學在校生人數31614人，公辦幼兒園14所，形成了“幼有善育、學有優(yōu)教”的全學段教育服務網絡。
引入資源 借勢發(fā)力激活優(yōu)質均衡動能
教育發(fā)展，資源是關鍵。面對區(qū)域教育內涵高質量發(fā)展的時代所需、百姓所盼，凈月高新區(qū)深刻認識到，只有高水平引入優(yōu)質教育資源，才能打破困局、借勢發(fā)展。為此，凈月高新區(qū)做了三件事：把國內優(yōu)質資源借過來、把省內優(yōu)質基礎教育資源引進來、將區(qū)內優(yōu)質資源用好，為教育優(yōu)質均衡發(fā)展注入源源不斷的源頭活水。
作為教育部義務教育教學改革實驗區(qū)和中國教育學會“十三五”“十四五”緊密型教改實驗區(qū)，凈月高新區(qū)實施“雙區(qū)并進”策略，將凈月教育整體融入國內改革發(fā)展洪流。教育部改革實驗區(qū)方面，通過“項目聯(lián)盟實施+專家跟蹤指導+政府支持保障+點線面逐步推開”的策略，通過區(qū)內省二遠洋學校、華蘊學校、華岳學校、明澤學校、東師附小凈月實驗校和中海南湖實驗學校作為項目聯(lián)盟召集學校，凝聚起區(qū)域教育改革的最大合力，努力探索出了可復制、可推廣的區(qū)域教育教學改革新模式。中國教育學會實驗區(qū)方面，借助中國教育學會國內頂級專家平臺，挑選一批契合度較高的新優(yōu)質學校作為改進樣例，系統(tǒng)設計了“一校一理念、一校一規(guī)劃、一校一章程、一校一特色”的學校發(fā)展技術路徑，讓每所學校都能找到適合自己的成長方向。與此同時，還先后引入了東北師范大學、吉林大學等優(yōu)質教育資源，形成了樣態(tài)豐富、各具特色的教育發(fā)展格局，實現了新建學�？焖賰�(yōu)質化、轉公學�？沙掷m(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢頭。在此基礎之上，凈月高新區(qū)還在原有合作委托學校實行一體化管理的基礎上，按照“1+1”的方式，成立了5個深度協(xié)作型教育集團和4個城鄉(xiāng)一體化教育集團，通過項目共建和優(yōu)質引領的方式，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的引領輻射作用，實現教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。
深化改革 創(chuàng)新機制引領教育高質量發(fā)展
從曾經的教育“洼地”到如今的跨越式發(fā)展，凈月高新區(qū)抓住改革創(chuàng)新的“牛鼻子”，通過實施“集群改革、分配制度改革、學校辦學自主權回歸改革、教育評價改革”，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，為教育高質量發(fā)展裝上“加速器”。
根據轄區(qū)教育樣態(tài)豐富多元的特點，凈月高新區(qū)將全區(qū)中小學分為合作委托學校集群、新優(yōu)質學校集群和鄉(xiāng)村教育集群，借助外部優(yōu)質教育資源助力，形成不同層次、不同類型學校同步發(fā)展。尤其是凈月高新區(qū)鄉(xiāng)村共同體發(fā)展模式，在中國第三屆基礎教育論壇上承辦分論壇，向全國介紹經驗，點擊量達160萬人次。
如果說集群改革是推動教育均衡的“基礎底盤”，那么，分配制度改革是教育改革發(fā)展的關鍵支點，凈月高新區(qū)早于2017年在全省率先實施了教師分配制度改革，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，這一改革極大調動了廣大教師的積極性和主動性。
教師的積極性需要制度保障，學校的活力更需自主空間，凈月高新區(qū)實施了學校辦學自主權回歸改革，按照國家關于教育“管、辦、評”分離改革的要求，科學有序擴大學校的人事管理權、資金使用權和教育教學自主發(fā)展空間，從“要我辦學”轉變?yōu)椤拔乙k學”。
放得下的同時，還要管得好。結合學校不同樣態(tài)和自主發(fā)展實際，凈月高新區(qū)還配套實施了自主雙線督導評價改革，將督導分為規(guī)范和自主兩條線，同時嵌入了增值性評價，將學校提升發(fā)展幅度作為重要的考核指標，促進了不同基礎學�？茖W健康、創(chuàng)新特色發(fā)展。
隊伍提升 筑巢引鳳涵養(yǎng)教育發(fā)展底氣
教師是立教之本、興教之源，是教育發(fā)展的第一資源。凈月高新區(qū)圍繞教師隊伍建設，實施了“引、培、管”鏈條式培養(yǎng)體系，從高質量引進、分層次培養(yǎng)、適切性管理三個維度，系統(tǒng)提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與育人能力。
為吸引更多教育人才扎根，凈月高新區(qū)建立靈活的引入機制，通過應屆畢業(yè)生選拔、社會公開招聘、優(yōu)秀人才引進三種渠道廣納賢才，同時強化學校在教師遴選過程中的話語權和人才引進自主權，確保“引才”與“用才”精準匹配，讓優(yōu)秀教師既能“引得進”，更能“用得好”。
引進來，還要育得強，在教師培養(yǎng)上，實施課程改革項目下的精準化培訓。為確保教育部教學改革實驗區(qū)六大項目高效落地，凈月高新區(qū)針對校長、骨干教師、新教師和全體教師開展分層培養(yǎng)：通過問卷調查精準掌握教師需求，量身定制培訓“菜單”，實現教師培訓需求全覆蓋、專業(yè)基本素養(yǎng)提升培訓全覆蓋，讓每一位教師都能在培訓中找準定位、補齊短板、提升能力。
育得強，更要留得住。在教師管理上，凈月高新區(qū)重點破解合同制教師的“后顧之憂”，在全省率先實施中小學合同制教師分級管理改革，建立與編制教師相匹配的合同制教師工資體系，顯著提高了合同制教師的工資待遇，讓他們能夠安心從教、潛心育人。同時，按照“學校需求、區(qū)內平衡、政策激勵”的原則，制定校級領導、骨干教師輪崗計劃，從政策支持、待遇保障等方面鼓勵優(yōu)秀教師跨校交流，在全區(qū)學校間形成“強帶弱、老帶新、大帶小、城帶鄉(xiāng)”的良好合作氛圍，為教育優(yōu)質均衡發(fā)展注入了強勁動力。
經過多年精耕細作，凈月高新區(qū)教育實現了從弱到強的良好發(fā)展局面，教育規(guī)模持續(xù)擴大，學校布局更加合理，發(fā)展內涵更加豐富，教育質量大幅提升。綜合改革從“破冰試點”跨入“深水探索”，學校發(fā)展從“點狀優(yōu)質”跨入“集群提升”，辦學水平從“基本均衡”邁向“優(yōu)質均衡”，教育發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，教育競爭力明顯提升，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。(完)
【原標題：凈月高新區(qū)：辦人民滿意優(yōu)質教育 建設現代化教育強區(qū)】
